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          發文字號臨政發〔2021〕7號 發布日期2021-04-15
          發文機關臨縣自然資源局 關  鍵  字
          標  題關于印發臨縣2021年度國有建設用地供應計劃的通知

          臨政發〔20217


          臨縣人民政府

          關于印發臨縣2021年度國有建設用地供應計劃的通知


          各鄉(鎮)人民政府,縣政府各有關單位:

          《臨縣2021年度國有建設用地供應計劃》已經縣人民政府同意,現予印發,請認真執行。

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          (此件公開發布)


          臨縣2021年度國有建設用地供應計劃

          一、計劃目的、意義和編制依據

          為科學調控土地市場,合理配置土地資源,積極發揮計劃引導作用,提高供地的科學性、針對性和合理性,切實加強國有建設用地供應管理,促進土地節約集約高效利用,全面落實科學發展觀,有效實施《臨縣土地利用總體規劃》和《臨縣城區總體發展規劃》,依據國土資源部《關于印發國有建設用地供應計劃編制規范(試行)的通知》(國土資發2010〕117號)的文件精神,在充分征求各相關部門意見及對目前全縣可利用土地存量及增量用地情況細致梳理基礎上,結合全縣土地利用狀況和經濟發展狀況,參考上年度國有建設用地供應情況和本年度用地需求,制定本計劃。

          二、指導思想和基本原則

          (一)指導思想

          按照新時代中國特色社會主義思想要求,以人口資源環境協調發展為目標,以節約集約高效利用土地為基點,嚴格執行國家土地供應調控政策規定,圍繞全縣經濟社會發展中心任務,堅持總量適中、時空布局合理、內部均衡、統籌兼顧、重點保障的原則,合理安排用地供應的數量、結構、布局、時序和方式,充分發揮國有建設用地供應計劃在宏觀調控中的閘門作用,為全縣經濟社會可持續發展提供堅實的用地保障。

          (二)基本原則

          1.節約集約用地原則。各項建設都要盡量節省用地,千方百計地不占或少占耕地;每宗建設用地必須提高投入產出的強度,提高土地利用的集約化程度。嚴格控制總量用地,充分利用現有存量用地,進一步推動土地利用方式由外延擴張向內涵挖潛,由粗放低效向集約高效轉變,為構建資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。

          2有保有壓原則。重點保障易地移民搬遷、棚戶區改造等民生項目、保障性住房項目、基礎設施項目、重點項目用地供應,嚴格控制國家規定限制類和禁止類建設項目用地供應。

          3.城鄉統籌原則。統籌考慮和規劃全縣經濟發展的速度、結構、布局和土地供給能力,統籌城鄉發展,按照規劃功能分區,合理布局各類產業用地和民生用地。統籌城鄉發展,不斷優化土地供應空間布局,逐步實現城鄉規劃產業發展、就業保障一體化建設。

          4.供需平衡原則。以土地供應引導需求,合理配置土地供應結構和供應量,形成土地供應與市場需求相適應的格局。確保計劃期階段能夠足夠供應全縣經濟發展的用地需求,達到供需平衡的總目標,保障全縣經濟發展的穩步運行。

          三、計劃指標及配置

          (一)國有建設用地供應總量

          2021年度臨縣國有建設用地供應總量控制在40.7724公頃以內。

          (二)國有建設用地供應結構

          1.工礦倉儲用地17.7002公頃;

          2.住宅用地6.0873公頃,其中普通商品房1.5681公頃,經濟適用房2.9090,廉租房用地1.6102公頃;

          3.商服用地7.4801公頃;

          4.公共管理與公共服務用地9.5048公頃。

          四、政策導向與執行標準

          (一)優化空間布局

          綜合考慮各區域經濟社會發展狀況,土地資源利用情況,落實我縣土地利用總體規劃的空間發展意圖和功能定位,堅持區域聯動和城鄉統籌發展要求,2021年度國有建設用地供應計劃采用“總量管理、統籌協調”的管理模式。

          (二)優化土地供應結構

          優先保證民生項目、重大基礎設施項目等國家鼓勵類項目用地要求;從嚴控制限制類項目用地,嚴禁為高能耗、高污染、高排放和產能過剩等禁止類項目安排用地計劃,嚴格限制規模較小,生產能力不高的化工、建材、有色金屬項目的供地;重點支持城市公共服務設施體系的土地供應,從嚴控制黨政機關新建辦公樓項目用地的供應。

          (三)促進土地節約集約利用

          1.促進土地資源有效利用和可持續利用。切實加大“批而未供”土地消化力度和低效、閑置土地的處置盤活力度,加大土地批后監管,促進土地有效開發利用,嚴格查處違法違規和閑置土地。

          2.促進基礎設施、公共設施用地的節約集約利用。嚴格基礎設施、公共設施土地使用標準,積極開展基礎設施、公共設施用地有償使用,通過經濟機制促進節約集約用地。

          (四)推進“標準地”出讓

          推進“標準地”改革,是深化企業投資項目承諾制改革、促進優化營商環境的重大舉措。依據晉政發〔2020〕14號和〔2020〕23號以及呂政辦發〔2020〕38號文件精神,在縣政府組織領導下提前謀劃,選定區域,確定控制指標和進行區域評價,逐步落實我縣工業項目設施“標準地”出讓。

          (五)住宅用地供應分類調控

          科學編制住宅用地供應計劃,保障合理的供地規模;堅持做好住宅用地信息公開工作,公開年度住宅用地計劃時,同步公開存量住宅用地信息,住宅用地信息公開做到及時、準確、全面;嚴格實行住宅用地集中出讓,引導市場理性競爭。

          )嚴格執行土地供應方式程序

          嚴格審查執行《限制用地項目目錄》、《禁止用地項目目錄》、《劃撥用地目錄》及工業用地出讓最低標準。商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地和新增工業用地(不含原地內改擴建、技改擴能)以及同一宗地由兩個以上意向者的,堅持以招標、拍賣或者掛牌方式供地。探索擴大有償使用范圍,積極推進經營性基礎設施用地有償使用,使土地按規劃實現最有效配置、最優化使用,使有限的土地資源發揮最大效應,達到節約集約用地。

          附件1:臨縣2021年度國有建設用地供應計劃表

          附件2:臨縣2021年度住宅用地供應計劃


          政策解讀鏈接:【圖解】關于印發《臨縣2021年度國有建設用地供應計劃的通知》的解讀???

          政策咨詢:自然資源局利用股???4422006


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